东台市第十五届人民代表大会第二次会议隆重开幕

2月28日下午，东台市第十五届人民代表大会第二次会议在市行政中心大报告厅隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表齐聚一堂，共谋全市经济社会发展大计。

　　本次大会执行主席是张礼祥、顾鹏飞、崔 康、崔文军、刘树斌、赵良钢、沈 浓、孟令生、刘向阳、鲍 宇、嵇红梅、郑静波、宋金湖、李志军、黄淑华、许 峰、徐宝祥、周 森、吕之明、徐 越、顾文强、高 翔、汤广宏、王 喆、周荣生、周晞明、杨子江。市人大常委会主任顾鹏飞主持会议。

　　大会主席团全体成员，市政府、市政协领导汤冬青、王玉海、金学宏、夏思军、陈晓俊、陈本宏、陈志文、吴善宽、冯 晨、焦小平，市人民法院院长许建兵、市人民检察院检察长徐定，市十二届政协主席王业频、副主席崔广玉，新曹农场、弶港农场领导同志在主席台就座。

　　本次大会应出席代表358人，因事因病请假8人，实际到会350人，符合开会的法定人数。

　　下午2点30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
　　大会听取了崔康同志代表市政府所作的《政府工作报告》。

　　报告共分三个部分：一、2012年工作回顾；二、2013年工作安排；三、进一步加强和改进政府工作。

　　在回顾2012年工作时，崔康说，过去的一年，市政府积极应对复杂宏观形势，科学组织，克难求进，努力推动经济社会又好又快发展，圆满完成了市十五届一次人代会确定的各项目标任务。

　　全市综合实力稳步提升。地区生产总值达506.7亿元，增长13.2%，二三产业比重提高至84.5%。财政总收入达110.6亿元，公共财政预算收入达43.67亿元，分别增长26%、21.6%。完成固定资产投资278.4亿元，增长22.2%。全国百强县市排名上升到第55位。

　　转型升级步伐加快。新型工业化加快推进。实现规模以上工业增加值179.6亿元，增长15.1%。全口径工业开票销售354.4亿元，增长13.2%。高新技术产业产值达186亿元，占工业总产值比重提高到25.5%。现代服务业加快发展。实现社会消费品零售总额158.1亿元，增长13.5%。农业现代化工程加快实施。高效农业、设施农业面积分别达132.6万亩、57.2万亩，继续保持全省第一。

　　沿海开发取得突破。滩涂围垦与港口建设同步推进，条子泥围垦一期工程条南垦区顺利合龙，深水大港完成可能性论证报告并通过专家评审，临海高等级公路东台段全线贯通。临海产业加快发展，新能源装机容量达572兆瓦，占全省四分之一，绿色食品产业规模达36.6亿元。港城功能不断提升，6平方公里核心区框架全面拉开，沿海现代化特色小城市初具规模。

　　城乡建设展现新貌。我市被列入江苏省20个中心城市（组群），128平方公里的城市规划区架构基本形成，45公里城市环路基本贯通，市区建成区面积扩大到33平方公里。城市化率提升至53.5%。建成星级康居乡村245个、环境整洁村（庄）384个，梁垛镇临塔村获得首届“江苏最美乡村”称号。重大基础设施取得新进展。

　　民生保障不断加强,社会保持和谐稳定。人民生活持续改善，保障水平不断提高，20件民生实事完成年度任务。城镇居民人均可支配收入达23800元、农民人均纯收入达13600元，均增长13.2%。居民储蓄增长21.4%；新增就业再就业3.3万人，新增转移农村劳动力5200人，城镇登记失业率控制在2.35%以内。城镇职工五大社会保险，城乡居民养老、医疗保险覆盖率均达98%以上。累计改造城乡联网供水配水管网4000公里，新建保障性住房77万平方米，建成省平安县（市）。

　　崔康说，回顾去年以来的工作，着重抓了以下五个方面：一是坚持“三先”定位，推动跨越发展；二是坚持重点重抓，强化发展支撑；三是坚持开拓创新，增强发展活力；四是坚持协调发展，促进社会和谐；五是坚持改进作风，建设效能政府。

　　崔康指出，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的一些矛盾和问题，需要在今后的工作中，加强研究，改进办法，努力加以解决。

　　关于2013年工作，崔康说，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为率先建成更高水平小康社会奠定坚实基础的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，全面落实市委十三届二次全会部署，紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，加快转型升级，突破沿海开发，统筹城乡发展，大力改善民生，建设生态文明，努力推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快建设更高水平小康社会，为基本实现现代化打下坚实基础。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%，公共财政预算收入增长20%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口总额增长20%，全社会科技研发投入占地区生产总值比重达1.9%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长14%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在2‰以内，节能减排完成省定目标。

　　崔康从六个方面阐述了今年工作重点：1、着力稳增快转，提高经济增长质量和效益；2、深化改革开放，增强发展动力和活力；3、加快沿海开发，着力突破临海重大项目；4、统筹城乡发展，加快新型城镇化步伐；5、大力改善民生，促进和谐社会建设；6、强化生态建设，不断推动可持续发展。

　　在谈到进一步加强和改进政府工作时，崔康指出，政府部门要切实加强自身建设，狠抓工作落实、提升服务效能、加强依法行政、坚持清正廉洁，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　受市政府委托，市发改委主任马正华向大会书面作了《关于东台市2012年国民经济、社会发展计划执行情况和2013年国民经济、社会发展计划草案的报告》；市财政局局长朱厚明向大会书面作了《关于东台市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》。

　　根据大会计划安排，本次大会邀请不是市十五届人大代表的市四套班子领导和离退休领导，出席市政协十三届二次会议的全体委员，市政府组成人员，市人民法院副院长和市人民检察院副检察长，市委部门、群众团体主要负责人，市政府和省、盐城市有关直属单位主要负责人，市人大常委会各委办室负责人，镇长、镇人大专职副主席列席会议。