东台市人大常委会2025年工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照市委十五届八次全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，紧紧围绕“一二三四”总体布局，主动担当作为，依法履职行权，助力推进“十四五”规划和十大重点工作三年行动计划高质量完成，在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为全面推进中国式现代化东台新实践作出新的人大贡献。

一、坚持党的全面领导，同心同向谋划推进人大工作

1. 始终把“学习贯彻新思想”作为首要政治任务。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实理论学习“第一议题”制度，组织学习研读《论坚持和完善人民代表大会制度》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，坚定不移用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。

2. 始终把党对人大工作的全面领导作为最高政治原则。坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行重大事项请示报告制度，重要事项、重点工作、重大活动及时向市委请示报告。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

3. 始终把贯彻落实市委重大决策部署作为最大政治责任。积极主动将人大工作放在推进中国式现代化东台新实践中去定位和谋划，确保人大决议决定体现发展大局、监督事项紧贴工作中心、人事任免保障组织意图。积极参与全市重点改革任务，在维护稳定、安全环保、服务企业、联村助村等工作中全力以赴、作出表率，确保人大工作与中心大局同频共振、同向而行。

二、聚焦改革发展所需，有为有效助力中国式现代化东台新实践

4. 创新监督方式。全面履行人大监督职能，认真贯彻实施新修改的《监督法》，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、调研视察等监督方式，做深做实前期调研、实地检查、会议审议，实行正确监督、有效监督、依法监督，积极探索与纪检、审计、检察等监督联动协同、贯通融合，不断提升人大监督刚性和深度。

5. 突出监督重点。紧扣市委重大决策部署、改革发展重点任务、人民群众重要关切加强监督，确定监督项目。围绕落实十大重点工作三年行动计划，听取审议工业强市、服务业融合发展、城市有机更新与社区提升、交通跨越发展、建筑业突破、教育质量提升、卫生健康事业高质量发展、“一老一幼”整体优化等工作推进实施情况报告，全力助推三年行动计划圆满收官。围绕推动高质量发展，听取审议国家创新型县（市）建设、乡村文化振兴工作情况报告，组织对金融、气象等服务“三农”、国有资产管理、营商环境优化、“十五五”规划编制开展调研、听取汇报，组织视察工业重大产业项目、重点交通工程建设、水务重点工程项目、生活性物流园建设等，助力重点领域改革落地见效。围绕创造高品质生活，听取审议环境状况和环保督察问题整改情况报告，加大对社会保障、古树名木保护管理、城乡公共交通和公共停车场运行管理等的监督力度，组织视察文化遗产保护传承、为民办实事项目推进情况，开展乡村文化培育、农村殡葬改革、畜禽养殖污染防治、快递末端服务提升工作专题调研，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。围绕实现高水平安全，持续开展预算联网监督，加强全口径全过程预决算和预算调整审查监督，听取审议审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，听取审议关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告，听取审议《行政复议法》、禁毒“一法一条例”贯彻实施情况报告，开展《反不正当竞争法》《海岛保护法》等法律法规执法检查，认真做好规范性文件备案审查，重点关注“八五”普法、审判执行、公益性诉讼、文明执法、重点行业领域安全生产等工作，促进社会和谐稳定。

6. 增强监督质效。深化完善人大助力乡村振兴“235”工作机制，推动走好具有东台特色的农业农村现代化之路。探索完善人大评议工作新路径，继续开展部门工作评议和“两官”履职评议，更好促进依法行政、公正司法。稳步有序推进乡镇人民政府向乡镇人民代表大会报告国有和集体资产管理情况，确保乡镇年中人代会实现报告制度全覆盖。健全完善人大工作闭环监督机制，全面组织对本届以来人大决议决定和审议意见落实情况开展“届中回头看”，跟踪问效、反馈评价，切实提高人大监督效能。

三、强化代表服务保障，用心用情践行全过程人民民主

7. 做优履职服务。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，一体推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，定期组织履职培训，举办代表讲坛活动，增强代表履职能力，激发代表履职热情。健全常委会与代表常态化联络机制，持续推进主任会议成员联系委员、常委会组成人员联系代表活动，坚持邀请代表列席重要会议活动、参加重大事项决策讨论，及时收集梳理代表意见建议，扩大代表对常委会工作的“全方位”参与。

8. 建强平台载体。完善园区人大机构设置，逐步推进园区人大工作全覆盖，探索推进镇人大副主席兼职配备。深化“两联一述”等联系代表选民工作机制，进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，真正做到民有所呼、我有所应。加强代表活动载体建设，丰富拓展代表“家站点”平台功能，提升“立法联系点”“经济运行观察点”运行质效，用好代表“码上约”等数字平台，保障代表联系服务群众“全天候”履职。

9. 办好民生实事和代表建议。持续深化民生实事项目代表票决制，组织代表深度参与项目征集、票决确定、监督实施，推动实事办好、好事办实；按照内容高质量、办理高质量的要求，进一步加强和改进代表议案建议工作，着力提高建议办成率和代表满意度。密切关注两项工作的办理进度，完善两项工作闭环督办机制，做到“每月督查、半年视察、年终测评”，适时组织调研审议、听取汇报，努力实现“全链条”督办。

四、提升履职能力水平，从严从实加强常委会自身建设

10. 健全完善工作机制。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，自觉做进一步全面深化改革的推动者、践行者，深刻把握推动人大领域改革的重大要求，完善人大议事规则，规范沟通协调、征求意见、审议表决等程序，以改革创新的精神，推进人大履职理念、方法机制提升完善。

11. 深化作风效能建设。严格落实全面从严治党要求，紧扣“四个机关”定位，一体推进人大机关的政治、思想、组织、作风、纪律建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强调查研究成果转化，进一步改进文风会风，切实提高常委会会议审议质量。加强人大理论研究和信息宣传工作，纵深推进“数字人大”建设。把牢人大意识形态工作主动权，主动接受派驻纪检监察组监督，保持人大机关风清气正的良好政治生态。

12. 强化工作联动协同。自觉接受省和盐城人大的工作指导，围绕上下联动十项重点工作，积极配合开展立法、调研、视察、执法检查，推动同向发力、同题共答。注重与先进地区人大开展合作交流，密切与“一府一委两院”沟通协调，凝聚整体工作合力。加强对镇区人大工作的联系指导，及时总结推广基层经验，奋力开创人大工作崭新局面。

 

附件：1、2025年常委会会议审议议题计划

2、2025年主任会议听取议题计划

3、2025年代表视察计划

4、2025年执法检查计划

5、2025年调查研究计划

6、2025年学习培训计划

附件1

2025年常委会会议审议议题计划

时间	内容	承办部门	汇报单位
2月份	审议市政府《关于提请审议镇履职事项清单（涉及政府履职事项）的议案》		市政府
	*听取和审议市政府关于全市2024年度环境状况和环境保护目标完成情况及第三轮中央环保督察问题整改情况的报告	环建委	市政府
4月份	听取和审议全市《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施情况的报告	法工委	市政府 司法局
	*听取和审议市政府关于服务业融合发展工作情况的报告	预算工委	市政府
	听取市政府关于2024年度全市国有资产管理情况的综合报告（书面）	预算工委	市政府
	听取和审议市政府关于国家创新型县（市）建设情况的报告	教科文卫委	市政府
6月份	*听取和审议市政府关于工业强市推进工作情况的报告	预算工委	市政府
	听取和审议全市《中华人民共和国禁毒法》《江苏省禁毒条例》贯彻实施情况的报告	法工委	市政府 公安局
	*听取和审议市政府关于繁荣发展乡村文化，推进乡村文化振兴工作情况的报告	农  委	市政府 文广旅局
时间	内容	承办部门	汇报单位
6月份	*听取和审议市政府关于“一老一幼”整体优化工作情况的报告	教科文卫委	市政府 民政局 卫健委
	*听取和审议市政府关于建筑业突破发展工作情况的报告	环建委	市政府 住建局
8月份	听取和审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告	预算工委	市政府
	听取和审议市政府关于2024年度市级财政决算草案及审计局关于2024年度市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2024年度市级财政决算	预算工委	市政府 财政局 审计局
	听取和审议市监委关于全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况的报告	法工委	市监委
	*听取和审议市政府关于交通跨越发展工作情况的报告	环建委	市政府 交通局
10月份	听取和审议市政府关于市级预算调整方案的报告，审查和批准2025年市级财政预算调整方案	预算工委	市政府 财政局
	*听取和审议市政府关于教育质量提升工作情况的报告	教科文卫委	市政府 教育局
	*听取和审议市政府关于卫生健康事业高质量发展工作情况的报告	教科文卫委	市政府 卫健委
	*听取和审议市政府关于城市更新与功能提升工作情况的报告	环建委	市政府 住建局
时间	内容	承办部门	汇报单位
12月份	听取和审议市政府关于市十七届四次人代会代表建议、批评和意见办理情况的报告	代表工委	市政府
	听取和审议市政府关于审计发现问题整改落实情况的报告	预算工委	市政府 审计局
全年	“一府一委两院”书面报告关于市人大常委会审议意见的办理落实情况	有关委员会	市政府 市监委 法  院 检察院
	审议人事任免议案	代表工委

说明：标注*的是助推十大重点工作三年行动计划专项审议议题。

附件2

2025年主任会议听取议题计划

时间	内       容	承办部门	汇报单位
2月份	讨论市人大常委会2025年工作要点	办公室	办公室
3月份	听取市法院关于审判执行工作情况的汇报	法工委	法  院
	听取关于城乡公共交通、公共停车场运行管理情况的汇报	环建委	交通局 城投公司 城管局
5月份	听取关于气象服务“三农”，助力乡村振兴工作情况的汇报	农  委	气象局
	听取关于金融服务“三农”，助力乡村振兴工作情况的汇报	农  委	农  行 农商行 农发行
	讨论市人大常委会2025年部门工作评议和“两官”履职评议实施方案	办公室 法工委	办公室 法工委
7月份	听取关于全市规范性文件制定和备案审查工作情况的汇报	法工委	司法局
	听取市政府办关于为民办实事项目推进情况的汇报	代表工委	政府办
9月份	听取关于社会保险工作情况的汇报	教科文卫委	人社局 医保局
	听取市住建局关于全市古树名木保护和管理情况的汇报	环建委	住建局
11月份	听取市司法局关于“八五”普法工作情况的汇报	法工委	司法局
	听取市发改委关于“十五五”规划编制情况的汇报	预算工委	发改委

附件3

2025年代表视察计划

时间	内       容	承办部门	协助单位
4月份	东台生活性物流园（人大决定项目）建设情况	环建委	城投公司
5月份	重点行业领域安全生产专项整治情况	教科文卫委	应急管理局
6月份	工业重大产业项目推进情况	预算工委	发改委
7月份	推进水务高质量发展重点工程项目情况	农  委	水务局
8月份	重点交通工程建设情况	环建委	交通局
9月份	文化遗产保护传承情况	教科文卫委	文广旅局
10月份	公安机关规范文明执法工作情况	法工委	公安局
11月份	为民办实事项目推进情况	代表工委	政府办

附件4

2025年执法检查计划

序号	内       容	承办部门	协助单位
1	检查《中华人民共和国反不正当竞争法》实施情况	预算工委	市场监管局
2	检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况	教科文卫委	人社局 医保局
3	检查《江苏省宗教事务条例》实施情况	教科文卫委	民宗局
4	根据省市人大要求，联动检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》《江苏省乡村振兴促进条例》实施情况	农  委	农业农村局等
5	检查《盐城市畜禽养殖污染防治条例》实施情况	农  委	农业农村局
6	检查《中华人民共和国海岛保护法》实施情况	环建委	自规局
7	检查《盐城市绿化条例》实施情况	环建委	住建局

附件5

2025年调查研究计划

序号	内       容	承办部门
1	公益性诉讼检察工作情况及建议意见	法工委
2	全市优化营商环境工作情况及建议意见	预算工委
3	深化农村殡葬改革工作情况及建议意见	教科文卫委
4	非物质文化遗产保护传承和利用工作情况及建议意见	教科文卫委
5	全市乡村文化培育发展情况及建议意见	农  委
6	深化乡村振兴“235”工作机制五个聚焦工作的实践和思考	农  委
7	进一步提高代表履职能力的研究与思考	代表工委
8	全市快递末端服务提升情况及建议意见	环建委
全年	走访基层人大代表	代表工委

附件6

2025年学习培训计划

序号	内       容	承办部门	时间
1	政治理论学习	办公室	每月
2	结合执法检查活动，开展相关法律法规知识宣传和学习	相关委员会
3	代表履职集中培训	办公室 代表工委	每半年